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北京地區高校圖書館文獻資源保障體系(BALIS)
更新時間:2021-05-19  信息來源:辦公室


北京地區高校圖書館文獻資源保障體系(
BALIS)簡介

 

為了進一步加強北京地區高校圖書館的整體化建設,進一步推進北京地區高校圖書館文獻資源的共建共享工作,根據北京高校圖工委的意見,經北京市教委批準,正式恢復成立“北京地區高校圖書館文獻資源保障體系”,英文名稱為:Beijing Academic Library & Information System,簡稱BALIS。

“北京地區高校圖書館文獻資源保障體系(BALIS)”是北京高校圖工委領導下的北京地區高等教育公共服務體系之一。其宗旨是,在北京市教委的領導下,把國家的投資、現代圖書館理念、先進的技術手段、高校豐富的文獻資源和人力資源整合起來,建設北京高等教育文獻聯合保障體系,依托中國高等教育文獻保障系統(CALIS),實現文獻信息資源的共建、共知、共享,以發揮最大的社會效益和經濟效益,為北京的高等教育服務,為北京的經濟建設和社會發展服務。

為保證這個體系的運行,北京市教委決定成立北京地區高校圖書館文獻資源保障體系(BALIS)管理委員會及其執行機構北京地區高校圖書館文獻資源保障體系(BALIS)管理中心。BALIS管理中心設在中國人民大學圖書館,由圖工委秘書處代行其職能,負責BALIS項目的實施和管理。系統的硬件和軟件由中國人民大學圖書館系統部和北京郵電大學圖書館技術部托管。

BALIS根據工作需要和項目進行情況,先后現成立6個中心,分別由有關大學圖書館負責運行。

1.原文傳遞管理中心,由中國人民大學圖書館負責;主要依托成熟的系統平臺,充分利用北京高校豐富館藏資源和高校間便捷的網絡環境,采用集中式門戶平臺和分布式服務結合的方式,為北京地區高校讀者提供原文傳遞服務。

2.館際互借管理中心,由北京郵電大學圖書館負責;采用集中式門戶平臺和分布式服務相結合的方式,充分利用北京高校豐富的館藏資源和便捷的網絡環境,為北京地區高校讀者提供館際互借服務。

3.資源協調中心,由首都師范大學圖書館負責;主要承擔北京地區高校圖書館文獻資源建設中的文獻評價、協調采購、資源共建以及組織文獻集團采購、聯合訂購和統一采購的任務。

4.培訓中心,由北京師范大學圖書館負責;為北京地區各高校圖書館之間提供學習、交流的平臺,以期提高圖書館員的整體業務水平。中心將關注國內外圖書館事業發展動態,有計劃地組織業務、技術等方面的培訓和學習交流,為促進北京地區高校圖書館事業的發展發揮積極作用。

5.聯合信息咨詢中心,由北京科技大學圖書館負責;充分發揮北京地區高校多、綜合實力強、學科特色突出等優勢,以強帶弱,以大帶小,共享高校的文獻信息資源、人力資源和物質資源,提高北京高校圖書館的綜合信息服務實力。

6. 技術支持中心,由清華大學圖書館負責;旨在聚合北京高校圖書館信息化建設方面的優勢,拓展各高校圖書館的技術支撐范圍,促進各高校為本校用戶和社會用戶提供符合信息化發展趨勢的技術保障服務;同時向BALIS各分中心的服務平臺提供技術指導、技術支持和數據管理等服務。

聘請北京大學圖書館和清華大學圖書館為BALIS顧問館。


北京地區高校圖書館文獻資源保障體系”(BALIS)

項目管理辦法

                                                                                                       (2007年9月)

第一章 總則

第一條 北京地區高校圖書館文獻資源保障體系”(以下簡稱BALIS)是北京市教委批準并投資建設的,北京高校圖工委領導下的北京地區高等教育公共服務體系之一。

第二條  為加強BALIS建設項目的管理,提高效率,貫徹“公開”、“公正”和“科學”的管理原則,特制定本辦法。

第二章 管理機制

第三條  BALIS的建設采用項目管理制。BALIS管理中心根據北京市教委批準的BALIS項目,確定各建設子項目。各子項目設承建單位一個,具體組織落實項目建設的所有相關事宜,對管理中心負責。

第四條  BALIS管理委員會根據子項目具體情況,在成員館范圍內采用指派、邀標、招標三種方式產生承建單位。

第五條  各子項目由承建單位牽頭,成立子項目管理小組,實施子項目管理。多館參與建設的子項目,管理小組成員須有1-2名來自非承建單位,由承建單位提名并報BALIS管理中心批準。

第六條  承建單位根據管理委員會發布的《子項目建設指南》,編制《子項目建設可行性研究報告》,提交管理委員會審批。

第三章 檢查、驗收與績效考評

第七條  根據北京市財政局和市教委關于項目管理的規定,BALIS項目接受北京市財政評審中心的中期檢查、驗收和績效考評。

第八條  管理委員會需提前1個月根據《子項目承建協議書》安排承建單位的中期檢查、驗收和績效考評。承建單位須向管理委員會分別提交《子項目中期檢查報告》、《子項目驗收報告》和《子項目績效考評報告》,管理委員會審查后,視情況組織檢查組進行現場檢查,根據審查或檢查的結果,提出報告,必要時由管理委員會組織專家組現場評審,提出《子項目驗收結論》。

第九條  管理中心匯總各子項目的材料按照北京市財政局和市教委的要求,編制提交《項目中期檢查報告》、《項目驗收報告》和《項目績效考評報告》;

第四章 項目文件管理

第十條  子項目建設過程中產生的所有文件須交BALIS管理委員會備案。這些文件至少包括:

1.《子項目建設指南》:由管理委員會組織編制,主要包括建設目標、具體內容、預期指標、進度要求。

2.《子項目建設可行性研究報告》:由承建單位編制,主要包括建設目標、建設內容、經費預算與出資方式、進度安排、專業技術路線、組織管理與項目管理小組人選、考核指標、運行模式建議等。

3.《子項目承建協議書》:由管理委員會與承建單位共同簽署,主要內容包括子項目的目標、任務、進度安排、完成期限、項目經費、項目成果內容和方式、成果所有權、項目驗收程序及爭議解決辦法等。

4.子項目《中期檢查報告》及《評估意見》。

5.子項目《驗收報告》及《驗收結論》。

第十一條  邀(招)標方式還須有以下文件:

1.子項目《項目建議書》:主要包括建設目標、具體內容、考核指標、經費預算、進度安排、技術路線、現有工作基礎、效益分析等。

2.《評標結果》:評審意見與承建單位推薦名單。

第十二條  項目建設過程中產生的其它文件也須由承建單位提交BALIS管理中心存檔,如《需求分析報告》、《系統設計報告》、《標準規范》、《著錄細則》、《用戶手冊》等。

第十三條  所有文件由管理中心負責收集。

第五章 經費管理

第十四條  BALIS建設項目經費用于BALIS各項目和子項目建設。

第十五條  BALIS項目經費管理由BALIS管理委員會委托BALIS管理中心負責。

第十六條  BALIS項目經費的管理和使用,必須符合國家有關財政、財務制度和本辦法的規定,同時要有利于項目建設。

第十七條  子項目承建單位應按照本辦法規定,本著實事求是、精打細算的原則,編制切合實際的“子項目年度經費預算”,簽署意見后報BALIS管理中心。  

第十八條 項目支出內容包括以下內容:

1.資源建設費:用于建設和購買用于共享的文獻資源的費用;

2.設備購置費:設備購置、運輸、安裝、維護等費用;

3.系統購置和開發費:技術支持環境建設中所需軟件的購置和開發費用;

4.培訓費:項目實施過程中相關人員學習、進修或培訓所產生的費用;

5.項目實施過程中購置項目必需的耗材(低值易耗品)以及數據收集、整合、加工費用等;

6.開展各館文獻資源采購協調、館際互借、文獻傳遞、聯合參考咨詢等業務工作中所需的相關費用:如物流費、通訊費、復制費、咨詢費等;

7.會議費:項目實施過程中組織開展相關學術研討、咨詢等活動發生的會議費用;

8.差旅費:項目實施過程中開展國內外業務調研、學術交流等發生的差旅費、交通費等;

9.出版印刷費:項目實施過程中發生的版面費、編寫出版費、印制費等;

10.專家勞務費和成果鑒定費:項目實施過程中發生的專家勞動報酬和成果鑒定等費用;

第十九條  BALIS管理委員會組織專家對BALIS子項目的經費預算進行評審或評估,資助額度依據BALIS項目經費情況和評審專家的意見,以及相關的財政、財務制度并按照規定的程序審核后確定。

第二十條  子項目承建單位必須嚴格按照批準的子項目經費預算核定的用途、范圍和開支標準使用子項目建設經費。

第二十一條  子項目經費一般不予追加,并不設不可預見費。由于不可控的因素造成的經費欠缺,明顯影響項目完成的,由承建單位提出申請,經專家認定屬實,管理委員會批準,可適當追加項目經費,額度不超過原定經費的5%,仍不足部分由承建單位負責解決。

第二十二條  子項目建設經費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助等項支出,不得用于各種福利性支出,不得用于國家規定禁止列入的其他支出。

第二十三條  子項目經費中用于項目管理的部分由管理中心直接撥給承建單位,或由管理中心代管。其余部分不直接撥給承建單位,使用時由管理中心根據子項目承建單位的要求直接撥給指定的收款方。

第二十四條  未通過中期檢查、因故中止實施或撤銷的子項目停止撥款。

第二十五條   BALIS管理中心批準的、年度經費預算內的支出,填寫子項目撥款申請表,經子項目負責人簽字批準,報BALIS管理中心后,可以撥款。子項目撥款申請表的信息發生變更,應及時函告BALIS管理中心。

第二十六條   子項目撥款必須執行有關財務支出和報賬的審批制度。

1.子項目負責人要按照規定的開支范圍審批所有經費支出。

2.支出一萬元以上的經費時,需向BALIS管理中心提供有關合同。

  3.經費撥劃后,子項目負責人要督促有關人員及時向BALIS管理中心返回票據并報賬。

第二十七條  每年終,子項目承建單位應根據批準的子項目年度經費預算,編寫相應年度的子項目年度經費決算表(表四),報送管理中心。子項目的年度經費,原則上當年必須按計劃執行完。

第二十八條  子項目建設結束后,子項目承建單位應根據批準的子項目經費預算編寫子項目經費決算表(表五),由BALIS管理中心審查后存檔備查。

第二十九條  未通過驗收的子項目,二次驗收的所有費用由承建單位承擔。

第三十條  子項目經費的管理和使用應接受上級財政部門、國家審計機關和BALIS管理中心的檢查與監督。子項目承建單位應積極配合并提供有關資料。

第三十一條  BALIS管理中心對子項目承建單位違反本辦法及BALIS管理中心項目管理辦法規定的,視情節輕重分別采取書面警告、通報批評、停止撥款等處理措施,并對情節嚴重的有關人員,追究其相應責任。

第三十二條  BALIS管理中心根據北京市財政局的要求,對子項目的實施及經費使用效益進行評估。

第三十三條  子項目經費購置的資產屬于國有資產,其使用權歸子項目承建單位,必須納入子項目承建單位的固定資產賬戶進行核算與管理。資產的處置按國家的有關規定執行,防止國有資產的流失。

第六章 其它

第三十四條  為保證項目的順利進行和質量管理,管理委員會有權隨時檢查子項目的進行情況。子項目承建單位有配合檢查的義務。

第三十五條  子項目承建單位須定期向管理中心通報項目進展情況,重大問題隨時通報。

第三十六條  承建單位不得擅自改變建設內容。若需調整,必須經管理委員會批準。重大改變還需專家組討論后再提交管理委員會辦公會議批準。并簽署《子項目補充協議書》。

第三十七條  子項目進行過程中,若管理委員會發現承建單位有嚴重的違反協議的行為,或有明顯的跡象表明承建單位不能勝任子項目的建設任務,經專家組評議認定后,管理委員會有權取消子項目承建單位的承建資格,并將根據情況追回剩余款項或全部款項。

第三十八條  子項目中需外購的計算機硬件和軟件系統,凡由項目經費支付者,由承建單位負責組織編制招標需求, BALIS管理中心統一安排進行。

第七章 附則

第三十九條  本辦法經BALIS管理委員會通過、批準后執行。

第四十條  本辦法由BALIS管理中心負責修訂和解釋。


北京地區高校圖書館文獻資源保障體系(BALIS)管理委員會名單(2020)

 

葛巨眾(北京市教育委員會二級巡視員)

常務副主劉后濱(中國人民大學圖書館館長兼黨委副書記)

副主

(北京市教育委員會高等教育處處長)

王有(清華大學圖書館館長)

陳建(北京大學圖書館館長)

(北京郵電大學圖書館館長)

(北京師范大學圖書館館長)

石長(首都師范大學圖書館館長)

辦公室主儲繼華(中國人民大學圖書館)

辦公室秘陳燕方(中國人民大學圖書館)

BALIS館際互借中心主任:

(北京郵電大學圖書館館長)

BALIS原文傳遞中心主任:

宋姬(中國人民大學圖書館常務副館長)

BALIS資源協調中心主任:

(首都師范大學圖書館副館長)

BALIS培訓中心主任:

(北京師范大學圖書館館長)

BALIS聯合信息咨詢中心主任:

(北京科技大學圖書館館長)

BALIS技術支持中心主任:

竇天(清華大學圖書館副館長)


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